?

招投標熱線:0635-5056281 0635-29285830635-5056281 0635-2928583

新聞資訊Information

您當前所在的位置: 正信招標集團首頁 > 新聞資訊 > 心得體會 >

政采活動中供應商如何進行法律救濟

發布時間:2015-12-30 08:28 作者:劉連臣 來源:法邦網 點擊: 字號:

隨著國家廉政建設的加強,政府公開采購的范圍和事項日益增多,依法維護供應商在政府采購活動中的合法權益也日益成為供應商的維權方式。廣大的供應商已經從 靠請客、送禮、“做工作”等不正當的爭取合法權益的方式走向上訪、上告、投訴等維權的方式來爭取自己的利益,這不能不說是廉政和法治、公正的一大進步。但 從最近接訪一些客戶的情況來看,他們也正是在不正當的維權過程中失去了維權的權利,筆者把它稱之為“不正當的維權失權”。本文著重介紹一下供應商在政府采 購和招投標活動的救濟措施。

一、供應商的措施有哪些
1、《政府采購法》對救濟措施作了專章規定,《政府采購法》第六章質疑與投訴專門規定了供應商和利害關系人的救濟途徑,可見政府采購法對救濟措施的重視程度。政府采購法規定的救濟措施有兩種:質疑和投訴。
2、《招投標法》沒有規定投標人的救濟措施,因為它更側重效力性規范的規定。《招投標法實施條例》作為行政法規則作出了專章規定,《招投標法實施條例》第五章投訴和處理明確規定了投標人和利害關系人投訴的救濟權利,但同時規定了異議前置程序。
二、能夠采取救濟措施的情形有哪些
1、《政府采購法》第五十二條供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日 內,以書面形式向采購人提出質疑。按照政府采購法的規定,供應商可以采取救濟措施的情形包括:⑴采購文件存在違法、歧視、侵權等情形;⑵采購過程違法,如 采購公告期間不合法、采購小組或專家組成不合法、評議過程違法、采取的采購方式違法、程序違法等;⑶中標、成交結果,這個往往會與采購過程違法攪合在一 起。
2、《招投標法實施條例》第六十條規定:投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規定的期限內。
《招投標法實施條例》規定的可以采取救濟措施的情形有⑴招投標活動不符合法律行政法規規定;⑵五十四條規定的公示異議;⑶四十四條規定的開標異議;⑷二十二條規定的招標文件或資格預審文件異議。后三項是異議前置程序,必須提出異議后才可以投訴。
三、救濟措施的期間與失權
救濟權利的行使期限這是尤為關鍵之處,有個當事人把政府采購的地方政府告到中央,還向中紀委上訪該市分管領導,最后回到救濟程序中時,因為走了彎路失去了法律賦予的維權機會。
1、《政府采購法》規定的向采購人提出質疑的期限是7個工作日,必須采取書面形式。采購人答復的期限是7個工作日,超過期限不答復或對答復不滿意可以自答 復期滿之日起15個工作日內向同級政府采購監督部門投訴。采購監督部門處理投訴的期限是30個工作日,投訴人對投訴處理不滿意或監督部門逾期未處理的,投 訴人可以依法提起復議或行政訴訟。
2、《招投標法實施條例》規定的投訴期限是10日內。異議前置的情形是資格預審文件在截至日前2日內提出異議;招標文件投標截止日前10日提出異議;開標 異議當場提出;公示異議公示期間提出。招標人回復異議的期限為3日,逾期不回復或對回復不滿即可以啟動投訴程序。對投訴處理不服可以依法行政復議或行政訴 訟。
?
?
香港六合彩 报码